Нет, невозможно. Давать возможность выбора любой точки из любого участка - это не правильно. Судя по логике работы АИС ГКН любой ЗУ идентифицируется по КН, затем, когда АИС находит этот ЗУ, он идет в OldOrdinate и ищет точку с номером, указанным в этом тэге. Не находит - ошибка, находит - идет дальше. Сравнивает значение координаты, указанной в OldOrdinate со значением координаты точки, номер которой нашел ранее. И вот тут, если координата не совпадет - будет ошибка.
К сожалению, было много таких случаев, из-за чего и пришлось ввести такую фильтрацию. Если не совсем понятно - через неделю в Пятигорске расскажу лично))