Спасибо, что являетесь постоянным читателем нашего ресурса. По Вашему предложению. То, что вы описали, является типовым стандартом подачи информации в агентствах. Заголовок и подзаголовок играют роль привлечения внимания и сообщают самое главное. Естественно, информация из заголовка и подзаголовка должны содержаться и в самом тексте (обычно в первом абзаце, который журналисты называют лидом). Иногда вся заметка состоит из одного-двух предложений (срочное или молния).