Было бы здорово, если бы в разделе "1. Укажите Ваш адрес" под полями e-mail и пароль была кнопка "Войти", чтобы те, кто уже жаловался могли войти и через эту форму.
В этом случае пользователь будет извещен о ситуации, а в адрес администрации сайта уходит уведомление об этой ситуации для дальнейших разбирательств.
Полагаем, что это будет достаточно редким случаем.
Поскольку далеко не все УК пока что работают с системой, прадлагаю пока отключить возможность для пользователей заходить на их страницы, а просто написать, что УК пока не смотрит в систему, иначе может возникнуть ощущение, что УК не выполняет свои...
Когда пользователь заходит на сайт в первый раз, ему предлагается подать жалобу, после регистрации соответствующий раздел уже называется диалоги. предлагаю переименовать "Диалоги" в "Диалоги (жалобы)"