Уважаемая Марина!
Вы, по всей вероятности, имеете в виду социальное пособие на 3-го и последующего ребенка, рожденного после 1.01.2013 года. Данное пособие выплачивается семьям, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума по не зависящим от них причинам. В случае, когда родители не могут подтвердить документально доход каждого члена семьи, вопрос о назначении социального пособия выносится на рассмотрение комиссии. Отказать в приеме документов Вам не могут в любом случае, ну а будет ли назначено пособие, зависит от полноты представленного пакета документов и от причин, по которым отец ребенка не работает или работает без оформления трудового договора.