Официальный ответ
Andrey, 15.02.2014
ФАС может пересылать жалобы в УФАС, где находится ответчик (т.е. отправитель SMS-спама). Проверьте, что в вашем договоре с оператором не прописано, что он может (1) менять его в одностороннем порядке, (2) что недавно он этого как раз не сделал, "разрешив" себе присылать вам рекламу (так недавно сделал "Мегафон"). Если ничего такого нет, то жалуйтесь в ФАС России на Ульяновский УФАС.