Когда очередь пустая , рассылать нечего - это логично! Добавьте очередь наперед больше, если хотите чтобы рассылка шла с максимально маленькими паузами. Программа автоматически делает попытки отправки задач из очереди. Когда очередь 0 она в режиме ожидания заданий.