Сделаем email-уведомление, что у организатора накопилось много неподтвержденных заявок (более 4-х). В этом случае от него требуется действие - рассмотреть или отклонить заявки.
Но по каждому факту подачи заявок - нет смысла формировать уведомления, т.к. смысл системы как раз избавиться от заявок по email.